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                    索 引  号: 003151867/201903-00134 信息分类: 其他文件 / 农业、林业、水利
                    发布机构: 休宁县人民政府办公室 发文日期:
                    生效日期: 废止日期:
                    信息格式: 生命周期: 婴幼儿
                    名       称: 休宁县人民政府办公室关于印发休宁县2019年农业支持保护补贴实施方案的通知
                    关 键  词: 发布文号: 休政办秘〔2019〕21号

                    休宁县人民政府办公室关于印发休宁县2019年农业支持保护补贴实施方案的通知

                    发布机构:    休宁县人民政府办公室     发布日期:2019-03-11     信息来源: 休宁县政府办     浏览次数:1456

                    【字体:

                    休宁县人民政府办公室关于印发休宁县2019年农业支持保护补贴实施方案的通知

                     

                    各乡镇人民政府,县农业农村水利局、县财政局、县审计局:

                    经县政府同意,现将《休宁县2019年农业支持保护补贴实施方案》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

                     

                     

                     

                     

                                                2019年37

                     

                     

                     

                     

                     

                     

                     

                    休宁县2019年农业支持保护补贴实施方案

                     

                    根据《安徽省财政厅关于提前下达2019年部分中央财政农业生产发展?#24335;?#30340;通知?#32602;?#36130;农〔20181387号)、《安徽省财政厅、安徽省农业委员会关于切实做好农业支持保护补贴工作的通知?#32602;?#36130;农〔2018123号)等文件精神,为扎实推进我县农业供给侧结构性改革,切实做好2019年农业支持保护补贴发放工作。特制定本实施方案。

                    一、指导思想

                    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神。按照2019年中央一号文件关于全面深化农村改革、激发乡村发展活力,完善农业支持保护制度相关要求。以提升农业质量效益和竞争力为目标,强化农业绿色高质量发展。通过建立新型农业支持保护体系,充分发挥政策惠农增收效应,扩大政策?#24335;?#30340;引导和杠杆作用。坚持“增?#24188;?#37327;、优化存量、提高效能”原则,不断调整优化补贴结构和覆盖面,建立完善的?#24335;?#36816;行机制,全面提升农业可持续发展能力。 

                    二、基本原则

                    (一)精准高效。简化补贴发放程序,降低行政运行成本,扩大政策增收效应,推动农业高质量发展。

                        (二)政策衔?#21360;?/b>充分运用农村土地承包经营权确权登记颁证成果,保持农业补贴政策的连续性和稳定性,不断优化补贴方式,切实维护农民群众的合法权益。

                    (三)规范操作。坚持“公开透明、便民高效、方便兑现”原则,优化工作程序,实施集中一次性发放,提高办事效?#30465;?span>

                    三、主要目标

                    通过农业支持保护补贴实施,县域土?#26639;?#22320;地力得到?#34892;?#25552;升,粮食等农作物播?#32622;?#31215;和产量保持相对稳定。

                    四、补贴对象、依据和标准

                    (一)补贴对象。补贴对象为合法拥有耕地承包权的种地农民。享受补贴的农民应承担耕地保护责任,做到耕地不撂荒、用途不改变、地力不降低。

                    (二)补贴依据。2019年农业支持保护补贴依据面积以农村土地承包经营权确权登记颁证?#20132;?#30340;面积为基础,暂未确权?#20132;?#30340;耕地,按原有方式发放。对已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、?#21892;?#31918;田转为设施农业用地、非农业征()用耕地、2018年“大棚房”整治范围内的耕地、县自然资源和规划局通过卫星?#35745;?#26597;处的耕地等已改变土地性质和用途的耕地,成年抛荒耕地、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地?#25381;?#34917;贴。

                    (三)补贴标准。根据2019年省下达我县的农业支持保护补贴?#24335;?#24635;量和全县符合条件的耕地面积,测算亩均补贴标准。县域内执行统一的补贴标准,年度之间保持相对平衡。

                    五、实施步骤和要求

                    (一)开展政策宣传。各乡镇、县直有关部门要通过多?#20013;?#24335;和渠道,开展农业支持保护补贴政策宣传,让广大农民群众准确把握补贴政策精神,为补贴顺利实施创造良好的舆论氛围和社会环?#22330;?#21516;时做好群众的释疑答惑工作,及时回应社会关?#23567;?/p>

                    (二)做好补贴面积登记。各乡镇负责本区域农业支持保护补贴的组织实施。做好申报、核实、公示和发放工作。根据《休宁县2019年农业支持保护补贴发放清册》内容,依据土地确权登记档案,采取农户自主申报和组织人员上户登记等多?#20013;?#24335;(在外务工的通过电话摸排),据实申报农村土地承包经营权确权登记颁证?#20132;?#32789;地(水田)面积,利用现状等;各乡镇对收集的事项进行登记、核实、汇总,并实行村级公示。公示的内容为《农业支持保护补贴发放清册》完整内容,时间不少于7天。期间,对发现的问题要及?#26412;?#27491;。无异议后,经主要负责同志签字,于2019331日前报送县农业农村水利局、财政局。

                    (三)?#24335;?#20817;付。县农业农村水利局、县财政局对乡镇上报的《乡镇2019年农业支持保护补贴清册?#32602;?#38468;件3)进行审核确认,于2019415日前通过财政补贴农民?#24335;稹?#19968;卡通”将补贴?#24335;?#21457;放到补贴对象。代办金融机构在办理补贴发放?#20013;保?#24212;在存折摘要栏上注明“农业支持保护补贴”字样。

                    (四)总结评估。各乡镇、县直有关部门要及时总结、评估农业支持保护补贴发放工作。对实施中出现的问题和不足,要针对性地提出意见建议。

                    六、保障措施

                    (一)加强组织领导。各乡镇和县直有关部门要统一思想、高度重视,实行“一把手”负责制和责任追究制,精心组织,周密部署,确保工作顺利开展。县农业农村水利?#25351;?#36131;汇总、核实农业支持保护补贴面积,建立全县补贴面积基础信息数据库,做好政策的宣传解释工作。县财政局要落实相关工作经费,审核确认《农业支持保护补贴?#24335;?#28165;册?#32602;?#36275;额拨付补贴?#24335;?#24182;将?#24335;?#21457;放到位。各乡镇要做好补贴面积?#20132;?#24773;况的登记和审核工作,建立本乡镇补贴面积基础信息数据库,编制报送《乡镇农业支持保护补贴清册?#32602;?#20570;好政策宣传解释及信访维稳工作。

                    (二)做好政策宣传。农业支持保护补贴?#24335;?#21457;放涉及千家万户。各乡镇、县直有关部门要进一步加大宣传力度,坚持正确的舆论导向,要通过电视字幕、手机短信、报刊和网络、村务公开等,广泛宣传政策,自觉接受广大农户和媒体咨询监督,为政策顺利实施创造良好的舆论氛围和社会环?#22330;?span>

                    (三)完善咨询服务。各乡镇和县直有关部门要善于总结经验,补全短板,切实转变工作作风,增强为民服务意识,妥善处理实施中出现的各?#32622;?#30462;和问题。因土地确权面积溢出、农作物种植面积脱钩等因素,可能对个别群众利益造成影响的,要深入细致的做好政策解释工作,及?#26412;?#22320;化解矛盾,确保工作落实到位。县农业农村水利局、财政局设立咨询热线电话,确保咨询渠道畅通,对农民群众反映的情况和问题限期办结,做到件件?#26032;?#23454;、事事有回音,确保补贴政策顺利实施和乡村社会稳定。

                    (四)严肃工作纪律。在落实农业支持保护补贴?#24335;?#21457;放工作中,切实做到“六?#20132;А?span>,?#30784;?#25919;策宣传?#20132;А?#28165;册编?#39057;交А?#24352;榜公示?#20132;А?#36890;知发放?#20132;А?#34917;贴兑现?#20132;А?#31614;证确认?#20132;А薄?#20005;格执行“七不准”,?#30784;安蛔加?#26449;组干部代领代发涉农一卡通存折、不准借机向农民收取任何费用、不准用补贴款抵扣任何收费和债务、不准降低补贴标准、不准截留挤占和挪用补贴?#24335;稹?#19981;准违规向享受补贴农户以外的个人和集体支付补贴?#24335;稹?#19981;准拖延补贴?#24335;?#20817;现时间”。

                    (五)强化监督检查。县农业农村水利局、县财政局、县监察委、审计局等部门要按照各自职责,加强对农业支持保护补贴发放工作的监督检查。重点检查?#24335;?#20817;付是否及时、补贴清册是否齐全、补贴面积认定是否规范、政策宣传是否到位等。坚决制止各类违规违纪行为发生。对在补贴发放过程中参与骗取补贴?#24335;?#25110;不履行监管职责造成财政?#24335;?#25439;失的,要按照《财政违法行为处罚处分条例》及相关规定进行问责和处罚,涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。

                    联系电话:县农业农村水利局:7531390  县财政局:7515704

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